河南新鄉(xiāng)的環(huán)保督政之路

發(fā)布時間：2015-12-22 返回列表

2015年，繼河南省會鄭州被環(huán)保部約談之后，新鄉(xiāng)等四個環(huán)保污染嚴重的市被河南省環(huán)保廳約談，并對其提出了限批處罰。面對重污染居高不下的困局，新鄉(xiāng)市采取了以環(huán)保“督政”的最嚴環(huán)境管理措施，眾多超常規(guī)措施出臺，讓新鄉(xiāng)市各污染企業(yè)壓力倍增。從樸華科技除塵器客戶咨詢量上來看，來自新鄉(xiāng)的企業(yè)明顯增多。

河南新鄉(xiāng)市北部和西部有太行山阻隔，南部黃河的平均海拔也是其二倍以上，獨特的地理環(huán)境造成新鄉(xiāng)整體大氣環(huán)境相對封閉，不利于污染物擴散。加上新鄉(xiāng)擁有不少水泥、造紙、電力等高污染企業(yè)，且長期環(huán)保督管松懈，最終導致了目前的高污染狀態(tài)。

面對省政府和環(huán)保廳的雙重壓力，新鄉(xiāng)市采取了積極的措施，除了強調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和整合之外，還采取了以“督政”為主要手段的強硬手段。從責任制上，黨政同責，地方政府對環(huán)境質(zhì)量負責，且逐級強化責任。提出“抓生產(chǎn)就要抓環(huán)保、抓業(yè)務就要抓環(huán)保、抓部門就要抓環(huán)保，不抓環(huán)保就是失職、抓環(huán)保不到位造成環(huán)境污染事故就是瀆職”。把環(huán)保和干部的使用掛鉤，建立完整的環(huán)境責任和監(jiān)管體系。

今年1～11月份新鄉(xiāng)全市共查辦環(huán)境案件321起，居全省第三;按新法新規(guī)新標查辦環(huán)境違法案件165起，居全省第一;下達行政處罰罰沒款5265萬元，居全省第一;已關閉、取締“十五小”、“新五小”等環(huán)境違法企業(yè)227家，司法移交14起案件，追究刑事責任7家，行政拘留4家，3家正在處理之中。在大氣污染治理方面，停產(chǎn)872家涉塵企業(yè)，占全省停產(chǎn)涉塵企業(yè)的1/4;限產(chǎn)81家涉塵企業(yè)，占全省限產(chǎn)涉塵企業(yè)的1/10;關閉取締各類堆場400家;全部完成年內(nèi)7995輛黃標車淘汰任務，數(shù)量位居全省第四位。

目前，新鄉(xiāng)市的環(huán)保督查工作已經(jīng)逐漸走向正規(guī)，并取得了不錯的成績，而對新鄉(xiāng)的污染企業(yè)來說，嚴苛的環(huán)保督查則是剛剛開始。隨著環(huán)保成效顯現(xiàn)，督政措施顯然會作為一種新常態(tài)被長期執(zhí)行。根據(jù)新鄉(xiāng)市目前設定的追責程序，被國家、省通報的問題責任人一律追責，被國家、省新聞媒體曝光的問題責任人一經(jīng)查實一律追責，對市委、市政府督查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的一律追責，任何污染行為都存在被隨時追責的可能，為環(huán)境治理的長期維持提供了堅實的保障基礎。